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根據縣委統一部署,2023年3月9日至6月10日,十四屆中共松桃苗族自治縣委第四輪巡察第二巡察組對縣國有資本運營(集團)有限責任公司黨委開展了巡察。2023年8月18日,縣委第二巡察組向縣國有資本運營(集團)有限責任公司黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、黨委高度重視,切實擔負落實巡察整改任務主體責任
(一)增強政治自覺,準確把握整改要求。公司黨委把巡察反饋意見作為貫徹落實習近平總書記關于巡視巡察有關重要論述和重要舉措,作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的實際行動,以本次巡察整改為契機,建立完善各項規章制度,推動公司各項工作高質量發展,堅持責任不落實堅決不放過、問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過,從嚴從實抓好巡察整改。
(二)加強組織領導,逐級壓實主體責任。為切實擔起巡察整改主體責任,我公司于2023年8月21日召開了縣國資公司巡察整改工作專題會,成立了以黨委書記為組長、各相關責任公司為成員整改工作領導小組,切實增強抓好整改落實工作的自覺性和主動性。公司黨委書記認真履行巡察整改工作第一責任人職責,主持召開專題會2次,調度會2次,開展督促檢查4次,各班子成員按照職責分工,認真抓好分管領域整改工作;全公司形成領導帶頭、上下聯動、督導問責、統籌兼顧的整改工作格局。
(三)明確工作責任,扎實推進整改落實。根據縣委巡察反饋的3個方面17個問題,召開會議專題研究,有針對性地制定了整改方案和具體整改措施,明確了整改時限和具體責任領導和責任人。各部門、各子公司嚴格按照《中共松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司委員會關于落實十四屆縣委第四輪巡察第二巡察組反饋意見整改工作方案》要求開展整改、對賬銷號,同時及時修訂完善有關制度,建章立制,達到長效化管理的目標。
(四)加強工作調度,保障整改落實成效。2023年10月7日,組織召開巡察整改工作調度會和專題學習會,聽取了公司整改工作領導小組辦公室工作進展情況匯報,并研究部署下步整改工作。2023年11月17日,召開黨委會專題研究審核《中共松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司委員會關于十四屆縣委第四輪巡察反饋問題整改進展情況的報告》,進行嚴格把關。
(五)以改促治,建立健全各項制度。縣委巡察反饋問題整改期間,我公司堅持舉一反三、標本兼治,在逐項解決突出問題的同時,把制度建設貫穿巡察整改全過程,從制度上查找問題、分析原因、謀劃措施,不斷完善公司各項規章制度。目前共修訂完善了6項制度方案,新建立17項制度方案,堅持以制度來推進公司各項工作開展,推進全面從嚴治黨不斷深入,加強公司治理能力建設,推進公司治理體系現代化。
截止目前,巡察反饋17個問題。在集中整改期,其中已整改完成15個,長期整改2個,建立修訂完善制度方案24個,約談9人。
二、整改成效
(一)認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和中央重大決策部署,充分發揮核心職能職責。
1.認真學習貫徹落實習近平總書記關于國有企業“兩個一以貫之”重要論述。一是組織學習《習近平總書記2016年在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神》《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》等精神,加強對習近平總書記關于國有企業“兩個一以貫之”重要論述的認識;二是修訂完善《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司黨委會議事規則》《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司黨委前置研究討論事項清單》《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司董事會議事規則》《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司總經理辦公會議事規則》,規范公司議事程序;三是開展公司章程自查清理,截至2023年9月28日,所有公司已按規定落實黨建入章工作。
2.深入學習貫徹新國發2號文件精神。一是2023年8月23日,組織召開學習落實新國發2號文精神工作安排部署會,2023年10月9日,組織召開落實新國發2號文件項目整改調度會,深入學習貫徹落實新國發2號文件精神,研究部署項目推進建設工作;二是安排專人負責,積極對接相關部門,按程序推進項目建設。
3.嚴格落實安全生產工作責任。一是組織召開2023年第三季度安全生產專題會,深入學習習近平總書記關于安全生產的重要論述等精神,加強思想認識,提高對安全生產工作的重視;二是制定印發《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司2023年安全生產工作方案》,按照方案要求,組織開展安全生產大檢查并建立問題臺賬清單。
4.全面落實國有企業改革、推動企業轉型。一是認真學習貫徹落實縣委、縣政府關于國有企業改革、推動企業轉型有關文件精神;二是研究制定了實體化轉型專項方案,正在按方案要求開展實體化轉型工作;三是已按規定完善公司經營相關手續。
5.全面落實依法依規治企。一是組織召開職工大會深入學習貫徹《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業法人登記管理條例》《國有企業監事會暫行條例》等精神;二是及時依法變更松桃卓遠環保有限公司卓遠環保公司法人;三是按照《公司法》 相關要求,邀請公司監事會主席列席董事會,并加強與監事會的溝通,請監事會依法履行相關職責;四是組織召開國資公司職工代表大會,按程序選舉了董事會職工代表和監事職工代表。
6.有力有效利用資產、盤活資產。一是組織學習《行政事業性國有資產管理條例》等精神,并對公司資產進行全面排查,建立閑置資產信息臺賬;二是研究制定《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司資產盤活方案》,通過采取公眾號宣傳、線下發放傳單、門面提質改造等方式進行招租,截至目前,共盤活資產9處;三是已辦理產權證資產23處。
(二)壓實管黨治黨政治責任,深入糾治“四風”,加強作風建設,規范財務管理
7.加快推進民生項目建設。經積極與有關部門的溝通協調,松桃苗族自治縣金陽片區、南門片區、水塘河片區燃氣管網改造建設項目已于2023年5月26日正式開工,正在按計劃推進中。
8.加強作風建設,嚴格貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神。一是組織學習《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《2022年貴州改進作風狠抓落實工作要點》《習近平總書記關于對形式主義、官僚主義重要論述》等精神,加強了思想認識;二是研究制定2023年度黨委理論學習中心組學習計劃,按計劃及時開展研討學習;三是對工作作風落實不嚴的相關人員進行約談。
9.加快推進項目建設。組織召開專題會研究加快推進項目建設工作,針對未建設完成的項目要求制定倒排工期表,從嚴從實加快推進項目建設。
10.提高對資產的重視程度,杜絕資產遺失。一是組織學習了《行政事業性國有資產管理條例》等精神;二是對各公司固定資產進行全面排查,將未按規定入賬的各類固定資產入賬;三是對出租門面加大催收力度,確保資金按時足額收繳。
11.加強對執行財務制度的監督檢查,規范財務工作。一是組織學習《中央和國家機關培訓費管理辦法》等精神;二是全面開展財務中心自查自糾工作,完善財務報銷材料,并修訂完善《差旅費管理辦法》《商務接待及公務接待管理辦法》等制度;三是壓實財務人員工作職責,對相關財務人員進行約談。
12.加強內控機制建設。已制定《公司內部審計制度》《全面預算管理制度》等相關內控制度,并根據《全面預算管理制度》制定了松桃國資集團年度財務預算方案,為干部職工干事創造一個安全廉政的環境,做到權力行使規范、高效和廉潔。
13.規范公務用車管理使用。一是組織學習《松桃苗族自治縣黨政機關公務用車管理辦法實施細則》等精神,并修訂完善《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司用車和駕駛員管理辦法(試行)》,從制度上規范公務用車管理;二是對公車管理相關人員進行約談,壓緊壓實公務用車管理責任。
(三)深入貫徹落實新時代黨的建設總要求,嚴格黨費收繳,規范選人用人
14.認真貫徹落實黨建工作要求。一是修訂完善《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司黨委會議事規則》,按照文件要求,嚴格執行議事規則;二是組織學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》等精神,加強黨員干部對黨費收繳、使用和管理的認識,并及時向縣委組織部指定賬戶足額交納黨費。
15.規范選人用人。一是組織學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》等精神,并制定印發《松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任公司中層干部選拔任用辦法》,規范選人用人程序。二是對人力資源部相關責任人進行約談,壓緊壓實責任;
四、下步整改工作安排
在縣委巡察組的認真指導下,我公司巡察整改工作取得了階段性成效。下一步,公司黨委將切實鞏固巡察整改成果,對已經完成的整改任務,做好鞏固提高工作,防止問題反彈回潮,對需要長期堅持的,按照既定目標和措施,緊盯不放,一抓到底,切實做到衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”,進一步加強黨的建設,牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識,為國有企業高質量發展穩步推進提供堅強保障。
(一)旗幟鮮明講政治,堅定正確政治方向。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的二十大及省委、市委、縣委黨代會等有關精神,堅決把黨的各項要求貫穿于國有企業改革發展工作全過程,不折不扣把上級黨委的決策部署落深落實。提高政治站位,充分認識巡察反饋問題和整改工作的政治屬性,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺做到把做好巡察整改工作作為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的實際行動,不斷增強政治擔當、扛起政治責任,以高度的政治自覺抓實抓細各項工作。
(二)強化監督執紀問責,落實全面從嚴治黨要求。切實把落實全面從嚴治黨主體責任作為提高公司黨委健康持續發展的重要載體,積極運用監督執紀“四種形態”,強化監督執紀問責,與時俱進地推進體制機制和制度創新,健全與國有企業改革發展和強化管控相適應的監督體系,堵塞制度漏洞,形成嚴格執行制度、自覺接受監督的良好氛圍。
(三)建立長效機制,全面轉化巡察成果。將落實巡察組整改意見同全面貫徹落實黨的二十大精神結合起來,同鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進全面從嚴治黨、企業實體化運營等各項重點工作結合起來,不斷完善公司各項規章制度,加強公司治理能力建設,推進公司治理體系現代化。一手抓整改落實,一手抓工作推進,努力將整改的過程變為解決問題的過程,變為加強領導班子建設、干部隊伍建設和企業作風建設的過程,以本次巡察成果助推企業高質量發展。
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中共松桃苗族自治縣國有資本運營(集團)有限責任
公司委員會
2024年1月31日
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